37 德 国（2025年版）
化国家，以及目标。计划至2025年前应取得的重要成果包括：1、全国半数家庭和企业实现光
纤连接；2、 借助国家数字身份证实现政务服务数字化；3、 创建机会均等且无障碍的教育生态
系统， 满足人生各阶段需求；4、 为至少80%的法定医疗保险投保者建立电子病历和档案， 电子
处方标准化；5、构建涉及数据使用的现代法律框架，实现数据库进一步联网。目前，各部委
寄予厚望且具有杠杆作用的项目正被优先推进： 一是实现覆盖全国的千兆网络升级， 二是建立
安全和用户友好的数字身份认证和现代化检索，三是自动驾驶等应用对接国际标准。
2025年5月，新一届联邦政府首次设立联邦数字化和国家现代化部，负责统筹制定数字化
转型政策并协调相关部门，承担的关键任务包括：开发可互操作且与欧洲兼容的 “德国堆栈”
（Germany Stack ）——旨在提升德国在全球市场地位并增强其技术独 立性的关键数字技术和
基础设施；在政府部门全面应用自动化和人工智能；以及推动宽带和光纤的扩展。
【支持初创企业】
德国自2008年以来通过联邦财政预算设立中小企业中心创新计划（ZIM），资助企业进行
技术研发和成果转化，提升创新能力，2021年共拨款5.46亿欧元。另有“EXIST”计划资助大学
等研究机构创立技术导向企业， 还设立风险投资补助计划“INVEST-Zuschuss für Wagniskapital”,
为初创企业的私人投资者提供补贴。投资者将获得相当于投资额15%的补贴。
2020年4月，德国政府宣布拨款20亿欧元支持初创企业，扩大风险资本融资，帮助有发展
前途的德国创新型创业公司继续融资。 具体措施包括： 组合型基金和基金级别的公共风险资本
投资者 （例如复兴信贷银行资本、 欧洲投资基金、 高科技创立基金等） 将在短期内获得额外的
公共资金， 作为共同投资的一部分， 与私人投资者一起为创业公司提供融资。 组合型基金投资
商德国复兴信贷银行资本（KfW Capital）和欧洲投资基金（EIF）将另行获得公共资金，以从
失败的基金投资者手中接管股份。 没有风险资本的初创企业和中小型企业， 将更容易进行风险
资本融资和替代股权资本融资。
2021年，德国政府推出未来技术投资基金（“未来基金”），为初创企业提供支持。未来基
金融资规模高达100亿欧元， 由多个模块组成， 依托欧洲复兴计划 （European Recovery Program，
ERP）专项基金的投资架构，旨在至2030年底为德国初创企业筹集总计300亿欧元的资金。
2022年7月，德国联邦经济和气候保护部出台支持创业公司战略草案，以提升德国作为创
业区位的吸引力， 措施包括简化行政程序、 改善创业融资框架、 在公共采购中倾向于初创公司